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客观看待台湾经济形势:政治因素的伤害不会停止

发布时间:2019-12-02 19:07:38 浏览次数:2465

[海峡两岸快速评论第353号]

经济问题应该是台湾社会所有部门最重要的问题,但事实并非如此。台湾人民最关心的是政治和选举问题,而经济问题被边缘化。然而,经济问题仍然是不可避免的,也是必须面对的最紧迫的问题。它们也是影响选举的重要问题。那么,在当前全球经济低迷的情况下,台湾经济的表现和真相需要客观的分析和评价才能做出更准确的判断。

在正常情况下,任何经济体的表现都可以找到好的经济指标和差的经济指标。要观察一个经济体的发展情况,当然必须看经济增长率、贸易和投资趋势、失业和价格变化趋势,以及工业的竞争力、企业的经营、居民收入的增长和人民生活的改善。人们不能简单地有选择地使用一些经济指标,或者只看平均数字。

目前,台湾宏观经济指标好坏参半,整体表现好于预期。2019年上半年,台湾经济增长相对稳定。根据台湾统计局的统计和预测,第一季度和第二季度的经济增长率分别为1.83%和2.41%,再次位居亚洲“四小龙”之首。预计第三季度和第四季度的经济增长率分别为2.67%和2.90%,预计年增长率为2.46%。特别是当全球经济增长率下降时,台湾经济增长率也在上升,表明台湾的经济表现是公平的。除了台湾经济统计部门全年率先提高经济增长率外,自9月份以来,一些机构相继提高了台湾经济增长率,台湾“中央银行”将增长率提高到2.4%(9月19日),远大包华经济研究所将增长率提高到2.3%(9月25日)等。

显然,台湾是中美经贸摩擦和日韩经贸对抗的最大受益者。特别是当台湾对外贸易呈现负增长时,台湾对美国和韩国的出口呈现相对较大的增长,这是最明显的例子。问题是,台湾全年2.46%的预期经济增长率是高是低取决于判断标准。与亚洲其他三条小龙相比,这当然是一个更好的表现,但与中国大陆和印度等新兴经济体相比,这并不高。此外,台湾的经济增长率不仅低于美国最发达的经济增长率,也低于世界平均经济增长率(自2012年以来,台湾的经济增长率低于除2014年以外的世界平均经济增长率,2019年仍低于世界平均增长率)。特别是台湾的经济增长偶尔高于其他三条小龙,但台湾的人均国内生产总值并没有显著提高。台湾仍然远远落后于新加坡、香港和韩国。台湾没有盲目乐观的资本。

台湾是典型的外向型经济。随着外部经济环境恶化,台湾对外贸易呈现负增长,全年出口预计将下降2%左右。不同行业的出口表现大不相同。其中,台湾机械出口降幅较大,1月至9月超过两位数。其中一个关键因素是大陆机械工业的衰退和需求的减少。然而,从1月到7月,台湾的光学镜头出口达到12.1亿美元,首次超过日本,位居世界第二(德国第一)。从1月到8月,台湾光学镜头出口达到14.6亿美元,每年增长9.6%(台湾《商业时报》,2019年9月17日)。在台湾的外国投资和台湾的外国投资都处于衰退之中。据台湾经济部统计,2019年1月至8月,台湾对外投资达45.2亿美元,同比下降42%。台商在大陆投资25.8亿美元,同比下降57%。台湾吸引海外投资65.2亿美元,同比下降1%。大陆企业在台湾投资7672万美元,同比下降50%。

内需已成为台湾经济增长的主要驱动力,特别是台湾的固定投资大幅改善。自2019年以来,私人投资和政府或公共企业投资都大幅增加。根据台湾经济当局9月10日发布的2019年第二季度制造业投资运营调查统计,制造业岛固定资产投资同比增长3397亿元(新台币,下同),增长38.2%,为2010年第四季度以来最大增幅。上半年累计投资6642亿元,同比增长33.6%。此外,截至10月3日,当局已批准146名台商在台湾投资,投资额为6152亿元,其中今年已投资近2000亿元。

台湾工业产值增长相对缓慢,不平衡更为明显。自2019年以来,农业和工业增长下降,而服务业增长缓慢。最重要的制造业的发展也不平衡。今年上半年,半导体、面板、计算机电子和光学产品、机械设备和光学器件的产值均有不同程度的下降。下半年,工业生产呈现正复苏增长,但仍不稳定。然而,台湾的科学园表现良好,今年上半年中央科学园的营业额达到3700亿元,每年增长5.7%,创下同期新高。

近年来,台湾税收大幅增加,财政状况显著改善。近年来,台湾的年度财政盈余一直保持在1000亿元左右,2019年大幅下降。然而,2019年1月至8月,税收总额达到16359亿元,同比创新高,比2018年增加217亿元。其中,营业税超过4000亿元,同比增长12.9%,表明台湾企业经营状况良好,利润增加。特别是,2020年台湾的财政收支预算均首次超过2万亿元,均创历史新高。这是蔡京政府继续实行减税和购票补贴的重要经济基础。

台湾金融市场总体稳定。新台币汇率有所波动,先降后升。另一方面,股市涨多跌少,总体呈现稳步上升趋势,今年(截至9月底)股价上涨12.24%。近年来,台湾股价指数基本保持在1万点以上,创下台湾股票史上最长的1万点纪录。最近,股价指数在11000点上下波动。截至9月12日,台湾上市公司市值总计36万亿元,比2018年底增加3.84万亿元。以1043万开户和投资者为基础,他们平均收入为36.9万元。8月,集中市场交易量达到168万笔,创下8年新高(《台湾商业时报》,2019年9月14日)。8月,台湾国际金融服务分行(obu)实现税前利润105.4亿元,首次突破100亿元大关。2019年8月,人民信用卡刷卡额也超过2万亿元(2.1360万亿元),年均增长11.3%。

此外,台湾的住房市场也相对活跃,年交易量预计将达到288,000-295,000,可能超过2015年的水平。

台湾具有一定的经济实力和较高的经济竞争力。2019年10月,世界经济论坛(wef)发布了《2019年全球竞争力报告》(2019 Global Competitiveness Report),其中新加坡、美国和香港排名第三,台湾排名第十二,表现优于韩国和法国等许多国家或地区,尤其是继续跻身世界四大创新经济体之列。台湾“国家发展委员会”宣布“2019年imd数字竞争力评估”。台湾的排名从2018年的第16位上升到2019年的第13位,在理科毕业生、企业敏捷性和移动宽带用户等指标上表现突出。不看制度和理论经济实力的排名,台湾在世界主要市场的产品份额及其在世界产业链中的作用也可以显示台湾企业的竞争力。

可以说,在恶劣的国际经济环境下,台湾经济,特别是许多重要的经济指标,尽管存在许多问题和挑战,但表现良好。然而,台湾人普遍对经济漠不关心,对目前的经济形势不满。学术界对台湾经济也持消极悲观的观点。这是一个值得讨论和研究的问题。

首先,台湾目前的经济形势相对较好,但与亚洲其他三条受到外部经济或政治因素极大影响的小龙相比,台湾的经济增长并不显著,不到3%,仍然是低增长。

第二,台湾目前的经济表现与新世纪前的优异表现不同。当然,台湾人民更加怀念过去的荣耀,对目前的低增长感到不满。

第三,最近经济指标的改善并不意味着人民生活的改善或整体经济的改善。这并不意味着个人或弱势群体生活的改善。如果失业率下降,并不意味着就业率上升。许多人可能会自愿退出劳动力市场。他们还没有被算在失业人口中,成为隐性失业,或者有大量低工资的就业不足者。

第四,台湾经济多年来一直低速增长,近20年来人民工资停止上涨,房价和租金持续上涨,大大增加了人民生活的压力和负担。例如,房价与收入的比率从2002年的4.47倍增加到2016年的9.53倍。

第五,在当前经济增长的同时,台湾许多著名的企业和酒店在过去一年左右已经倒闭。例如,经营了51年的高雄汪华酒店于11日宣布关闭。知名面板厂华英公司遭遇严重金融危机,裁员2000多人。企业无薪休假现象显著增加。

第六,两岸关系的僵局仍在继续,大陆赴台游客大幅减少。此外,大陆已暂停对个人游客赴台旅游的批准,导致台湾的旅游收入和消费下降。台湾旅游业及相关产业进一步恶化,经营困难。可以看出,台湾一些经济指标的改善并不意味着经济现状的真正改善。

另一方面,台湾的经济表现确实与国际经济环境密切相关,与蔡志勇的政策取向没有直接关系。目前台湾经济表现良好的重要原因之一是中美经贸摩擦和日韩经贸对抗造成的“单一转移效应”和台湾的投资回报。更重要的是,台湾的经济和工业在过去几十年中积累了良好的基础。台湾民营企业具有很强的创新能力、活力、宽容和适应性,这与蔡志勇的经济政策没有直接关系。相反,蔡志勇的政策导向效果并不明显,尤其是在大力推行新南方政策的情况下。2018年,台湾对新南威尔士州最大市场东盟的出口下降了0.6%,东盟在台湾主要出口市场的份额下降到17.3%,成为五大出口市场中唯一出现下降的市场。同年,台湾对新南威尔士州的投资仅为24.3亿美元,同比下降34.7%。因此,绿色媒体也认为“新的南方方向不够强大”。此外,蔡当局采取了强硬的“反华、反华”和危险的“台独”路线,两岸关系严重恶化,不仅影响两岸经济交流与合作,也给台湾经济发展带来新的危害和潜在危险。政治因素对台湾经济发展的损害不会停止,台湾民主化后的总体走向也不会停止。(作者:王建民,中国社会科学院台湾研究所研究员,福建闽南师范大学两岸亲研机构名誉校长)

资料来源:中国台湾网

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